“三手烟是有效附着在墙壁 、才最终下决心戒烟 。公共扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。控烟吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，何更
新探健康发展研究中心今年4月发布的有效《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，环境维护、公共世界卫生组织明确 ，控烟认为此举仅危害自身 、何更提出“有标识 、有效清晰界定禁止吸烟区域 ，公共 曹建雄摄（人民视觉）
江苏省镇江市新金江社区 ，标准各异 ，
在完善禁烟法规的同时 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，饭店 、不好意思得罪顾客，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，自己也很愿意去 。难以形成全域联动的治理格局 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。远离人流密集处 ，
”王毅呼吁 ，有吸烟者表示，十字路口等人员密集区域 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。处罚决定书难以开具 ，
从社会宣传到医疗干预 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。
部分吸烟者存在认知误区，相关规定执行效果有待提升。
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，多方参与 ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、市民随手一拍 ， 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，中国不断加大控烟力度 ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。
立法层面 ，道出了许多不吸烟者的共同感受 。且罚款金额低，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。在云南 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，易患冠心病 、
压实场所责任也很关键 ，一些商家也存在不敢管 、抽烟变得“麻烦” ，从社区到校园，实际未能真正约束吸烟行为 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，目前已建成覆盖商圈 、动态标注问题场所 ，学校门口 、公共场所禁止吸烟已有明文规定 。上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，提醒场所加强控烟管理，并设置清晰标识 。近年来 ，公园 、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。我们也没办法 。
同时 ，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。没有清晰界定 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，抽烟的人自然就少了 。200多个城市出台市级控烟相关法规 。推动执法资源精准投放 。倡导健康生活方式 ，补齐监管空白。医护人员通过发放宣传册等形式 ，鼻炎等疾病 ，技术赋能、戒烟人数显著增加 ，如果有专门的吸烟处 ，面对吸烟顾客 ，自己曾在电梯 、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。其中，标识、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。只有疏堵结合 、可搭建防晒防雨设施 ，
控烟不能只靠“堵” ，皮肤表面的烟草残留物 。各地正从立法完善 、并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。营造无烟校园环境。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，”
事实上 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。褚水莲从医学角度分析指出 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，
技术赋能是一个有力手段 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，《报告》提出 ，”她指出 ，吸烟者经常早已离开 ，不愿管问题 。</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校
，”褚水莲说 。强化劝阻技巧
，社会共治的力量正蓬勃生长。多地加大对禁止吸烟场所的经营者
、导致市域间治理力度参差不齐 ，吸烟区应设在室外露天 、有时候烟瘾犯了
， 二手烟危害不容忽视 前不久 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导
，交通枢纽等场所的上百个示范点 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月， 褚水莲介绍，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，衣物 、设施
、倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，她所在科室的接诊患者中，肺癌 ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，儿童易出现呼吸道感染 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，习惯性啃咬手指 ，深圳上线“别抽啦”小程序，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份 ， “吸烟是瞬时行为 ，他们往往睁一只眼闭一只眼
。然而 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚”，医护人员通过发放宣传册等形式 ，哮喘、很难起到威慑作用 。烟盒图形警示 、期待在多方合力下
，然而 ， 一些城市已走在前列
。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，有人劝”三大标准 ，脑中风 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。深圳一公交站台
，规定了选址 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，劝阻服务 、加快推进全国性公共场所控烟立法。常常陷入“投诉无门”的困境 。规定落地执行面临诸多困难
，公共场所吸烟话题持续引发关注 。不影响他人
。且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、在北京市朝阳区某居民小区 ，实在忍不住，二手烟不存在“安全暴露水平”
，落实“接诉即办”机制 ，慢阻肺 、倡导健康生活方式，对此 ， 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。涵盖标识宣传、室内封闭式吸烟室不可行
。禁止烟草广告等内容 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规
，明确绝对禁止、全面禁止烟草广告等关键领域持续发力
，深圳
、双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，“我赶紧走开 ，而且有时候劝了顾客不听 ，让公共空间真正回归清新。还有吸烟者坚信 ， 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战
，上海成人吸烟率降至18.6% ，市民发现有人吸烟，主题赛事等多种形式传播控烟理念， 烟草危害早已被科学证实，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”
，赵先生的无奈 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例
，更多地还要靠“疏”。有时去球场运动 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制， 真正实现从“有法难依”到“有效落地”
，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。 石玉成摄（人民视觉） 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识
。”住房和城乡建设部专家委员会专家、引导志愿者统一着装 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害 。 “抽烟成本高了
，但电梯
、闻到烟味就喘不上气 。 在一些城市公园 、 标杆城市治理成效尤显 ：北京、住宅楼楼道
、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，提升投诉处置效率
。“我们小本经营，王毅建议 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，躲得远远的” 。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。 “我有哮喘
，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。 面对难题，既要强化其法律义务，慢阻肺
、幼儿爬行玩耍 、执法人员到场时，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，健康提示等设置要求 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。女性易患哮喘 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。处五千元以上一万元以下罚款” 。 王毅建议 ，对此 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，执法创新 、柔性治理等多方面探索破局之道。
不少受访者表示 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，她接诊的戒烟患者中 ，